每天傍晚帶小孫子在小區(qū)里遛彎兒，是張孝蘭最愜意的事。小區(qū)的地面越來越干凈整潔，茂密的樹下清風(fēng)怡人，兩座典雅的涼亭里還有許多“老伙計(jì)”。“住了10多年了，以前是沒辦法搬走，現(xiàn)在是不想離開了?！睆埿⑻m說。

張孝蘭居住的重慶市江北區(qū)石馬河街道南橋苑，是一個(gè)開放式的安置房小區(qū)。張孝蘭剛搬過來時(shí)，小區(qū)人車混行，到處都是垃圾，居民怨聲載道。那時(shí)張孝蘭真是沒想到南橋苑能變成今天這樣，“比有些商品房小區(qū)還好”。

重慶市江北區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)的核心，就是“給居民一個(gè)和美的家”。怎樣才算一個(gè)和美的家？區(qū)委區(qū)政府多次“問計(jì)于民”，確定了讓居民住得更舒服、生活更舒心、事業(yè)更有奔頭的文明創(chuàng)建目標(biāo)。

問需于居民

老舊社區(qū)換新顏

大石壩街道天橋社區(qū)的陳莉，以前也住得不安心。陳莉家的房子是住了三四十年的職工房，周圍道路坑坑洼洼不說，路燈也是亮的少壞的多。

小區(qū)怎么改？改得怎么樣？江北區(qū)從2014年起定期召開“城市管理大家談”院壩會(huì)，問需于民、問計(jì)于民、問效于民。院壩會(huì)上的七嘴八舌，后來變成了老舊小區(qū)綜合整治的四個(gè)重點(diǎn)：臟亂整治、功能修復(fù)、景觀提升、便民休閑。后來又細(xì)化為具體工作中的八個(gè)方面：環(huán)境整治、市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、照明設(shè)施、交通設(shè)施、園林綠化、戶外廣告、市政執(zhí)法。效果到底怎么樣呢？陳莉說：“路平了、燈亮了，休閑桌椅、健身器材都有了！”

老舊小區(qū)的硬件設(shè)施先天不足，整治效果怎么保持？江北區(qū)發(fā)動(dòng)居民自治，使老舊小區(qū)由“棄管”變“自管”；將開放式社區(qū)的公共區(qū)域納入環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)范圍；建立由居民代表、社區(qū)干部參加的日常監(jiān)督巡查隊(duì)伍；把老舊社區(qū)長效管理情況納入街道城市管理目標(biāo)考核。思路對(duì)，措施細(xì)，昔日的“臟亂差”，變成了今天的“潔凈美”。

城管變智慧

減少?zèng)_突更精細(xì)

會(huì)計(jì)師李鍵梅最怕開車去商圈：到處找不到停車位，隨便停個(gè)地方吧，絕對(duì)是分分鐘就遭一張罰單。但是工作時(shí)又不得不經(jīng)常跑商圈，停車幾乎成了李鍵梅的一塊心病。7月30日，李鍵梅又“麻起膽子”開車到江北區(qū)，意外地發(fā)現(xiàn)不僅隨時(shí)可以看到附近車庫剩余車位的提示，出車庫時(shí)還能事先用微信和支付寶繳停車費(fèi)。

江北區(qū)的智慧城管平臺(tái)于2016年8月正式上線。在江北區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心信息平臺(tái)上，全區(qū)每臺(tái)環(huán)衛(wèi)車的運(yùn)行狀態(tài)、路線、水壓，以及隨車環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)類型、時(shí)間和區(qū)域等，全都一目了然?！爸腔鄢枪芗仁菫榱思訌?qiáng)管理，更是為了加強(qiáng)服務(wù)。”中心主任曾卿華說，江北區(qū)的智慧城管設(shè)計(jì)了19個(gè)主系統(tǒng)84個(gè)子系統(tǒng)，其中環(huán)衛(wèi)智能管理、市政設(shè)施綜合管理、危險(xiǎn)源監(jiān)控、城市照明系統(tǒng)已投入使用。通過智慧城管，全區(qū)一年來主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并解決了75萬件城市管理問題。

“智慧城管”也是一個(gè)市民參與城市管理的平臺(tái)。市民只要關(guān)注“江北百姓城管”微信公眾號(hào)，就可上報(bào)發(fā)現(xiàn)的城市管理問題?！爸腔鄢枪堋币咽盏讲⑻幚硎忻裆蠄?bào)的城市管理案件371件?！耙郧爸荒芙o亂停車貼罰單，現(xiàn)在我們正在建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的停車管理系統(tǒng)，通過微信公眾號(hào)就能查詢到附近哪里還有停車位，并通過停車誘導(dǎo)功能駕車前往?！?/p>

創(chuàng)業(yè)有樂土

平臺(tái)多樣政策好

在通信行業(yè)工作近10年后，江西人葉鏡祥瞄準(zhǔn)“網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化業(yè)務(wù)”細(xì)分市場(chǎng)，準(zhǔn)備自主創(chuàng)業(yè)。多次考察后，他和創(chuàng)業(yè)伙伴決定將公司落戶在江北區(qū)的微企創(chuàng)業(yè)孵化園。

“這里非常有活力，創(chuàng)業(yè)平臺(tái)多，扶持政策也不錯(cuò)?！比~鏡祥說。他的公司位于重慶最繁華的觀音橋步行街，100多平方米的辦公室在享受租金補(bǔ)貼政策后，每月租金僅3000多元。微企創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、水電費(fèi)補(bǔ)貼等政策，很大程度上緩解了創(chuàng)業(yè)之初的經(jīng)濟(jì)壓力。孵化園的工作人員還經(jīng)常登門介紹相關(guān)優(yōu)惠政策和服務(wù)條款等，為企業(yè)排憂解難。兩年后的今天，葉鏡祥已經(jīng)將公司注冊(cè)資本金增至100萬元，公司員工也增加到200多個(gè)。

一個(gè)好的“家”，既要安居，也要樂業(yè)。江北區(qū)將改善城市管理作為優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的前提和基礎(chǔ)，在文明城市創(chuàng)建過程中先后設(shè)立了江北區(qū)微企創(chuàng)業(yè)孵化園、重慶市家庭服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地等7個(gè)國家級(jí)和市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，累計(jì)已吸納1.7萬余人就業(yè)。僅葉鏡祥所在的微企創(chuàng)業(yè)孵化園，就已累計(jì)孵化培育小微企業(yè)262家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過4億元。

江北區(qū)還推出了基地創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、基地落戶優(yōu)秀項(xiàng)目資助、基地創(chuàng)建補(bǔ)助等政策。今年6月，江北區(qū)調(diào)整創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，將個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度調(diào)高至15萬元，小微企業(yè)貸款額度調(diào)高至200萬元，貸款產(chǎn)生的利息由區(qū)財(cái)政按政策全額補(bǔ)貼。2014年3月，江北區(qū)將“并聯(lián)審批”制度與工商登記制度改革試點(diǎn)相結(jié)合，對(duì)不涉及前置許可的新創(chuàng)辦企業(yè)實(shí)行“并聯(lián)審批”，以前需要70個(gè)工作日才能辦好的手續(xù)，如今2~3個(gè)工作日就可全部辦結(jié)。

(本報(bào)記者 張國圣 李宏)