【當前經濟形勢怎么看】

日前，中國移動、中國電信、中國聯通表示，從9月1日起將全面取消手機國內長途、漫游費，比年初計劃提前一個月完成。這意味著我國眾多移動電話用戶將從中受益。

2017年，是我國深入實施“提速降費”的第三年。年初以來，三大運營商推出流量不清零政策，不斷降低流量資費，下調中小企業專線資費以及國際熱門、重點方向長途資費……提速降費邁出了更大步伐。

① 4G“感覺有了質的提升”

“以前上網速度慢，用手機查收郵件時，附件內容經常打不開，移動辦公很不方便。”就職于北京一家互聯網公司的董潔說，現在有了4G高速網絡，用手機處理日常業務變得非常便捷，還可以進行視頻會議，“感覺有了質的提升”。

工信部數據顯示，截至今年6月末，我國移動電話用戶總數達到13.6億戶，其中移動寬帶用戶(3G和4G用戶)總數達到10.4億戶，2G和3G用戶向4G用戶轉換數保持穩步增長，4G用戶總數達到8.88億戶，占移動電話用戶的65.1%。今年5月，我國用戶月均移動上網流量1.5GB，是2016年的兩倍，是2014年的7倍多。

“現在中國移動每天為超過8.6億移動用戶提供服務，各項降費舉措累計惠及20億人次。”中國移動集團董事長尚冰說，目前，中國移動4G基站已增加到162萬個，覆蓋人口超過13億；手機上網流量單價下降到0.039元/M，家庭寬帶戶均費用下降到32.7元/月。

日前，寬帶發展聯盟發布的《中國寬帶速率狀況報告》顯示，今年第二季度，我國固定寬帶網絡平均下載速率達到14.11Mbps，移動寬帶用戶使用4G網絡訪問互聯網時的平均下載速率達到13.46Mbps，我國固定寬帶可用下載速率已連續10個季度持續提升。

業內人士稱，提速降費后，電信運營商的用戶數量和信息流量會更快增長，電信企業通過薄利多銷可以實現較快發展。

“曾經，傳統語音通話和短信是運營商的主要收入來源，如今早已發生了變化。”工信部通信發展司司長聞庫說，提速降費使我國消費者使用網絡的習慣，以及用于通信上的開銷都發生了巨大改變。

② 拓展經濟發展的新空間

上海一家科技公司的相關負責人給記者算了一筆賬，這家公司正處于創業初期，按以往的寬帶接入費用，公司一年大概要花費1.6萬多元。但是改用“小微寬帶”產品后，費用至少節省了50%，而且網速快、網絡穩定。

“我們每一分錢都想用在刀刃上。”這位公司負責人說，提速降費讓他們節約了成本，提高了效率，實實在在地得到了實惠。

在四川，中國電信降低中小企業互聯網專線接入價格，資費最低降至原價的兩折，平均帶寬單價降幅達67%，今年底預計實現單價同比下降80%，惠及1萬余家中小企業。同時，免費提升中小企業互聯網專線，今年9月底預計將所有中小企業互聯網專線免費提升至50M及以上。

工信部副部長辛國斌表示，年初以來，我國電信企業積極推進提速降費，陸續下調了互聯網專線資費，降幅超過15%，僅此一項預計今年讓利將超過100億元。

實際上，提速降費不僅讓企業成本降低，更使得物聯網、大數據等新技術在企業中得到廣泛應用，促使企業提升效率，產業轉型升級，為我國經濟發展注入新動能。

“從全球來看，如果沒有很好的信息化基礎，沒有很高的互聯網普及率，沒有通暢的帶寬網，很多新技術和新產業發展都是不可能的。”北京郵電大學教授曾劍秋說，提速降費加快了我國的信息化進程，直接促進了大數據等新興產業的發展。

中國工程院院士、中國互聯網協會理事長鄔賀銓說，網絡提速降費的深入實施，拉動了社會有效投資，促進了產業鏈發展，推動了業務融合創新，加快了“互聯網+”融合滲透步伐，拓展了經濟發展新空間，對支撐經濟發展轉型、豐富群眾生活產生了巨大外溢效應。

③ “看得見、摸得著”的獲得感

“3G的時候，我一個月的套餐100多元，只有300M左右的流量，就連刷微信都得省著用。”北京市民趙愷說，現在用上4G移動網絡，每月的花費沒變，卻能隨時隨地刷新聞、視頻聊天，比以前方便多了。

如今，提速降費正在給人們帶來“看得見、摸得著”的獲得感。

“這是一只土雞，只吃谷子、青草和蟲子……”江西省宜春市銅鼓縣的李秋秋告訴記者，最近她正忙著在網上銷售當地的土雞蛋、鴨蛋、蜂蜜等特色農產品，隨著網絡寬帶的建設，縣里不少農民開始投身于農村電商，村里的土特產在網上很受歡迎，經常會供不應求。

在湖北黃岡，電信運營商新建了800M基站1300余座，4G覆蓋率從35%提升至93.46%，農村區域實現了從無到有、到優的跨越，村民們隨時能上網購物了；在云南省怒江州獨龍江鄉，4G普及率已達到100%。

同時，提速降費也促進了農村及偏遠地區公共服務的均等化。無論在雪域高原、沙漠戈壁，還是黃土高坡、海島漁村，當地群眾逐漸開始享受到電子商務、遠程教育、遠程醫療等服務了。

“高速寬帶網絡覆蓋范圍擴容、網絡質量和服務水平的提升，使更多人通過互聯網開展創新、創業，通過網絡享受公共服務。”中國信息通信研究院產業與規劃研究所總工程師王愛華說，提速降費工作的加快推進，促進我國農村地區生產生活方式發生了翻天覆地的變化，惠及千家萬戶。

在中國信息通信研究院產業與規劃研究所電信行業研究部副主任張悅看來，提速降費支撐了“信息惠農、信息扶貧”，提高了農村勞動生產率和資源利用率，釋放了農村經濟發展潛力，增強了發展內生動力。

短評

繼續深挖提速降費潛力

劉坤

當前，我國移動支付、電子商務、遠程教育、智慧養老等新業態方興未艾，大數據、云計算、物聯網、人工智能等新興產業不斷壯大。這些經濟新動能的背后，其實都與高速穩定的信息通信網絡息息相關。從長遠來看，提速降費，勢在必行。

提速降費，“提”的是企業競爭力，“降”的是社會總成本。盡管我國提速降費已取得不俗的成績，但仍有不小的提升空間。比如，現在用戶關注的焦點已更多轉向數據流量收費、套餐價格、網速快慢等問題上，而這些依然不盡如人意。

今后，要繼續深挖提速降費潛力，尤其是在降低電信流量資費上，讓消費者收到更大的“紅包”，得到更多的實惠；同時，也要大幅降低中小企業互聯網專線接入資費，減輕企業成本負擔，促進我國數字經濟、網絡經濟和共享經濟不斷成長壯大。

(本報記者 劉坤)