48歲的夏某曾經(jīng)是吉林省集安市頭道鎮(zhèn)梨樹村原黨支部書記兼村委會主任，他在任期間，虛構(gòu)事實，讓他人冒名領(lǐng)危房改造補助，給條件不符的人建房以及違規(guī)為村民辦理低保。不久前，夏某因犯貪污罪，被判有期徒刑一年零六個月，并處罰金10萬元。該案件的偵破有力地維護了群眾的利益，成功地化解了因侵害群眾利益而引發(fā)的群體性事件。

村民上訪

提供案件線索

集安市檢察院職務(wù)犯罪檢察部的檢察官王本清說，這是一起檢察院自偵案件，起因是2015年末，集安市頭道鎮(zhèn)梨樹村多位村民到市委、市政府上訪，實名舉報夏某有經(jīng)濟問題。

集安市檢察院黨組從上訪村民的舉動上，察覺到事態(tài)嚴(yán)重性，有細心的檢察官還發(fā)現(xiàn)早在2015年7月，網(wǎng)絡(luò)上就有該村村民實名舉報夏某的帖子。經(jīng)過分析與研判，村民反映的問題絕非空穴來風(fēng)。為此檢察長曲昌文當(dāng)即決定該院職務(wù)犯罪檢察部主動介入初查，依法履行檢察職責(zé)。他們首先對情緒激動的村民做好法治宣傳，然后一邊進行政策引導(dǎo)，一邊進行初查。對夏某進行初查的任務(wù)，落到了檢察官王本清等人的肩上。

王本清回憶說，夏某所在的梨樹村地處大山深處，交通十分不便，是集安市最偏遠的自然村之一，查辦該案時正處于冬季，大雪封山，通往該村的盤山道結(jié)滿薄冰，極難通行，辦案人員的車輛幾次出現(xiàn)打滑，險些跌入山谷。

因梨樹村距離有飯店的地方較遠，中午吃飯成了大問題。沒有任何思想準(zhǔn)備的辦案人員第一天只能忍饑挨餓。為了節(jié)省時間，第二天起他們就自帶食物充饑。

深入細察

突破案件缺口

經(jīng)初步走訪調(diào)查，檢察官發(fā)現(xiàn)夏某2007年5月至2013年4月期間任村黨支部書記，2013年4月至2015年2月期間任村黨支部書記兼村委會主任。該村村民們對夏某的意見很大。夏某曾因犯非法占用農(nóng)用地罪，于2015年5月被當(dāng)?shù)胤ㄔ号刑幘幸垡粋€月，并處罰金3000元。

但許多村民害怕作證時被他人發(fā)現(xiàn)，日后遭到夏某報復(fù)，不敢說真話，一度讓案件陷入停滯狀態(tài)。面對諸多危險和困難，王本清等人選擇迎難而上。為打開局面，偵查人員及時改變策略，趕早晚到村民家里或?qū)⒋迕窦s到村外進行交談，千方百計地進行調(diào)查取證。辦案人員發(fā)現(xiàn)夏某貪污一案涉及到的幾個關(guān)鍵村民，都是在幾個村民毫不知情的前提下，名字被他人冒用，向上申報危房改造補貼款。

最終檢察官從冒名建房的村民齊某夫婦、非農(nóng)戶高某那里發(fā)現(xiàn)和固定了夏某利用符合條件的村民名義套取危房改造補助資金，為不符合條件的村民建房的違法犯罪事實，這為案件的突破打開了缺口。

揭開真相

村支書貪污公款

村民齊某的妻子向檢方證實說，2013年她家翻建了新房，夏某說只要在他家參地干活，蓋房子的事就不用他們管了。夏某負責(zé)雇大工、瓦匠，工程全包，他家什么都沒管。當(dāng)時夏某給他們家蓋房子申請了兩份補助，以他們家名義申請3萬元，又以劉某名義申請3萬元，都是夏某辦的。夏某當(dāng)時讓她家蓋兩個門的房，讓外界錯認為是兩戶。

有村民證實說，2013年，他們村齊某翻建的房子是夏某給建的，夏某說只要齊某上他家地里干活，一天120元，蓋房子的事就由夏某包了，什么事都不用齊某管。村民的證實與齊某妻子說的情況高度吻合。

建房的非梨樹村村民張某說，他是非農(nóng)戶，夏某找他協(xié)商，讓他以舅舅楊某的名義申請危房改造，申報1.8萬元補助資金，他個人出資10多萬元，蓋了三間住房加一個車庫。

辦案人員先后與50多名村民以及與該案有關(guān)的集安市及頭道鎮(zhèn)兩級政府的相關(guān)主管人員進行走訪核實，基礎(chǔ)性調(diào)查結(jié)束時，夏某貪污的證據(jù)已經(jīng)被檢察官牢牢掌握在手中。夏某貪污國家危房改造資金的真相開始逐漸浮出水面。

法庭智斗

檢察官亮出鐵證

夏某最初到案時，在接受檢方調(diào)查時狡辯說，自己是在為村民做好事。冒名申領(lǐng)的危房改造補貼錢，他又沒揣自己腰包里，不能算是貪污。面對檢方搜集到的各種鐵的證據(jù)，夏某的任何狡辯都顯得蒼白無力。

該案開庭后，在莊嚴(yán)肅穆的法庭上，集安市檢察院指控夏某2010年在協(xié)助政府從事農(nóng)村危房改造過程中，利用職務(wù)之便，共計貪污國家財物7.5萬余元。檢方搜集的大量書證、物證、證人證言，證據(jù)之間相互印證，形成了夏某完整的貪污證據(jù)鏈條。

“夏某到案后，否認自己有貪污行為，聲稱自己騙取國家危房改造補助資金目的是為了村民辦好事，企圖混淆視聽，掩蓋事實，逃避法律制裁。”王本清說。

真的假不了，假的永遠真不了。2016年11月，這位被村民送上被告人席的夏某在零口供的情況下，被通化市中級法院二審裁定犯貪污罪，判處有期徒刑一年零六個月，并處罰金10萬元。

孫峰松 韓行陽 何壯