北京多小區試點“定時定點”投放刷卡換積分領獎勵

來源：北京晨報 | 2017-08-08 11:58:19

多小區試點“定時定點”投放刷卡換積分領獎勵

2011年，市人大常委會出臺《北京市生活垃圾管理條例》，但法規執行得并不好，成效一般。

2016年，“垃圾分類”熱度再起。北京提出“十三五”期間適時推進生活垃圾強制分類。

2016年年底，習近平總書記對垃圾分類做出重要指示，要求加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度。

2017年3月起，市人大常委會專門就“垃圾分類”進行執法檢查、召開座談會、聽取審議執法檢查工作報告。

唱著村歌收垃圾、積分換禮品、盯人戰術……雖然北京目前的垃圾分類總體成效還沒有完全顯現，但在北京城區和農村，有一些小區和村莊試點垃圾分類取得了成功，他們采取的方式各不相同，取得成功的核心因素也有所區別，可以說是“因地制宜”。北京環衛集團目前已在西城、朝陽、豐臺、海淀、通州、石景山、大興、房山等10個行政區域開通垃圾智能分類服務，鋪設各類智能分類回收柜千余個。

樣本

坐標1 海淀區蘇州橋西社區

定時定點投放 “四盯戰術”奏效

在海淀區蘇州橋西社區，有一處固定的廚余垃圾投放管理站。每天早上7點到9點，下午5點到7點，小區居民會將裝好的廚余垃圾投放到這里。蘇州橋西社區居委會主任李春燕說，2014年2月，小區實施“定時定點”投放廚余垃圾以來，500戶社區居民中至少有60%的居民養成了主動垃圾分類的習慣。

實際上，蘇州橋西社區經歷了兩個垃圾分類時段。2007年，在政府指導下，社區配備了綠色、藍色、灰色三個垃圾桶，即廚余垃圾桶、可回收垃圾桶和其他垃圾桶。每家每戶還收到了政府發放的垃圾桶和垃圾袋。同時配備的還有5個垃圾分類指導員。“不過，效果并不好，很少有人分類投放，靠的都是指導員去桶里分揀。發給居民的垃圾桶、垃圾袋也變成了米袋、米桶。”李春燕回憶說，“那時候即使前端分完了，也是由垃圾車混裝統一運到垃圾樓，居民看到這樣的場景更沒有分類的意愿了。”

這種情況一直持續到2014年。當時海淀區市政市容籌劃在社區做垃圾分類的創新試點，李春燕“主動領命”。定時定點、集中分類投放的模式就這樣開始了。居民投放廚余垃圾后，通過刷卡換取積分，每年可獲得180元的獎勵。垃圾由專業的運輸隊伍分類運輸。

“前期工作并不好做，大約有半年時間吧，居民開始養成自覺投放的習慣。”李春燕說，發放宣傳材料、開居民大會，更重要的是“四盯戰術”——“盯人、盯樓、盯門、盯桶”的四盯戰術起到了決定性作用，在初期，2名垃圾分類指導員、120名社區志愿者、所有社區領導干部全員上陣，居民的分類習慣漸漸形成。李春燕說，社區500多戶居民每日能回收100到200公斤的廚余垃圾。

坐標2 朝陽區勁松五區

打“人情牌”向“自律期”過渡

在朝陽區勁松五區，65歲的劉阿姨拎著一袋廚余垃圾走向設在小區里的“綠馨小屋”，工作人員接過劉阿姨手中的垃圾袋放到秤上，“重量0.65公斤，本次積分1.3，目前積68.14分”，這些垃圾兌換的積分可以用來換禮品。

這是勁松中社區五區開展的垃圾分類管理模式。負責實施該項目的首創智慧公司經理李震告訴記者，這種垃圾分類以“全天候固定地點收集”為主，居民可以隨時將餐廚垃圾、可回收物送到小區內的“綠馨小屋”，稱重刷卡后獲取相應的活動積分，兌換衛生紙、洗手液等生活用品或“一刻鐘”社區服務的生活配套服務。

同時還會配以“巡回收集”，為了方便居民投放廚余垃圾，小區還配置了廚余垃圾流動收集車，對殘疾人士、空巢老人等不方便下樓的人群，實施定期上門和電話預約回收垃圾。為防止混裝混運，廚余垃圾和其他垃圾轉運車會錯時進入小區。

“大概是2011年在小區的一次活動中搭建了簡易的棚子，宣傳垃圾分類，一年后在小區建立了固定的綠馨小屋。”說起最初在小區動員垃圾分類，李震有些感慨，“除了反復的宣傳外，打起了人情牌，要站在居民的角度想問題，我沒少和小區里的大爺大媽喝酒聊天……”在李震看來，引導居民垃圾分類大概分三個時期，引導期、指導期和自律期，“我們目前正在向自律期過渡，我認為如果有70%的居民養成了自律習慣，就算是進入自律期了。”李震說，目前，勁松五區約有40%的居民能夠形成自覺垃圾分類投放。

坐標3 昌平區興壽鎮辛莊村

由志愿者推行兩桶兩箱制

昌平區的興壽鎮辛莊村，以種植草莓為主要經濟來源，是一個典型的京郊農村，有村民392戶、1000人。2016年6月起，這個村莊開展了“凈塑環保——垃圾不落地”活動。不到一年時間，垃圾分類就成為了一種公序良俗。

垃圾分類在辛莊村的成功，要感謝一支志愿者隊伍。這支隊伍的帶頭人是北京聯合大學的副教授唐瑩瑩。因為孩子上學的原因，唐瑩瑩偶然住到了這個村。當時，垃圾遍村，唐瑩瑩聯合了六個志愿者來做環保。

“我們選擇了最簡便易行的方法，兩桶兩箱分類法，兩桶即一個桶裝廚余垃圾，另一個桶裝其他生活垃圾；兩箱即一個箱裝可回收物品，另一個箱裝電池、燈管等有毒有害物品。”唐瑩瑩說，接下來的兩個月時間里，他們辦了32次講座，通過集中培訓、入戶宣傳、廣播宣傳、展板宣傳等方式，主要宣傳兩個重點，為什么做和如何做。

全村的垃圾桶全部撤銷，村民在家里進行垃圾分類。每天上午8點至9點、下午5點至6點，環衛車會放著村歌《辛莊人》，分區域沿街逐家收取垃圾。

如今，村莊里每天產生的1000余斤垃圾中的90%通過分類回收利用。廚余垃圾用于堆肥或制作酵素，實現草莓有機種植。為了保證垃圾不落地，村民出門會隨身攜帶“五寶”——水杯、筷子、手絹、環保袋、飯盒。實行垃圾分類一年后，辛莊村的垃圾減量率約為75%。

記者手記

全民垃圾分類時機已到請你加入！

提起垃圾分類，每個人可能都覺得離自己很近，但同時又覺得離自己很遠。

說近，是因為我們每天都要面對垃圾，每個人也都是垃圾的產生者。我們似乎早就對垃圾分類有所耳聞。但說遠，這么多年來，似乎垃圾分類還遠遠不在我們的可控范圍內。

采訪中，無論是專家學者，還是政府官員都喜歡說一句話，垃圾分類人人有責，需要政府、企業、公眾、社會組織形成合力來共同完成。也有很多普通百姓告訴我，如果有人引導，加上有序的收集流程，自己是愿意參與進來的。